« Un schéma départemental de zones de développement éolien a été défini pour le Pas-de-Calais par la DREAL. Mais ce n’est pas parce qu’il y a des zones que l’on peut y faire n’importe quoi, a déclaré l’autre jour M. de Bousquet, préfet du Pas-de-Calais, lors d’une rencontre avec la presse. Certes nous avons des engagements internationaux et nationaux (Grenelle de l’environnement) qui nous engagent à développer les énergies renouvelables dont font partie les éoliennes. Mais dans le Pas-de-Calais, il faut prendre en compte aussi la dimension paysagère ».
Le problème c’est que cette notion n’est guère quantifiable. Le préfet s’en est rendu compte. Il a refusé l’implantation de 3 éoliennes qui venaient en plein dans l’axe d’une allée de tilleuls et d’un château du XVIIIe siècle, tous deux classés. Il avait aussi refusé deux fois l’implantation d’éoliennes dans la zone de visibilité de deux châteaux. Les deux fois, le tribunal administratif a cassé l’arrêté préfectoral, et la deuxième fois a donné obligation au préfet de donner le permis de construire sous peine d’astreintes importantes. Il a bien dû s’exécuter… Troisième cas évoqué par M. de Bousquet, des éoliennes projetées par les Carrières du Boulonnais. Elles étaient visibles depuis la zone des deux caps, zone protégée. Le préfet a refusé.
Tout cela ne veut pas dire que l’implantation d’éoliennes est désormais impossible dans ce département. Mais le gouvernement travaille actuellement à concentrer les éoliennes « dans de grands parcs ». Une chose est sûre : les communes ne vont plus toucher les 10 000 à 15 000 € annuels par éolienne. C’est une conséquence de la réforme de la taxe professionnelle.

Encourager les vraies intercommunalités
Cela a amené M. de Bousquet à parler des intercommunalités. Il s’est félicité de voir que quasiment toutes les communes avaient adopté ce mode de gestion. Mais en même temps, il déplore que ces intercommunalités soient « trop petites et sans réel contenu. Beaucoup n’ont aucune puissance, aucun projet ». C’est pourquoi la Commission départementale de coordination intercommunale va être relancée. C’est pourquoi aussi les subventions de l’État ne privilégieront bientôt plus que les projets intercommunaux.
Le préfet a également abordé le problème de la prévention des inondations. Cette question faisait déjà l’objet d’études car, dans le département, 179 communes sont sensibles à ce risque dans les zones du bassin de la Canche, des fleuves côtiers du Boulonnais, du bassin de la Lys et de ses affluents, de l’Aa supérieure, notamment. Il existe également 4 zones sensibles au risque de submersion marine : Oye Plage, Sangatte, Wissant et Groffliers.
Les inondations de novembre 2009 ont fait l’objet de photographies aériennes et de relevés topographiques. Les analyses de toutes ces données viennent d’être finalisées par les services de l’État et seront portées, dans les prochaines semaines, à la connaissance des communes concernées. D’autre part, une cartographie des secteurs inondables par submersion marine a été réalisée et a fait l’objet de consultations auprès des élus. « Les premiers résultats d’une étude de modélisation des phénomènes de submersion marine, a déclaré M. de Bousquet, devraient nous être communiqués d’ici juin, 100 m par 100 m. Le réajustement des cartes d’aléas décrites dans les plans de prévention des risques littoraux conduira les services de l’État à adapter les prescriptions aux zones effectivement sensibles du Pas-de-Calais ».
Depuis la tempête Xynthia, recensements et études se poursuivent : détermination des zones sensibles, recensement des campings et analyse au cas par cas, recensement des systèmes de protection contre les submersions, conditions de constructibilité dans les zones exposées aux risques littoraux. Toute nouvelle construction dans les zones à risque fort demeure interdite.

P.F.