Le 1er janvier 2011, dans le cadre de la présidence dite trio (Espagne, Belgique, Hongrie), c’est donc un pays d’Europe centrale, ancien du bloc des pays de l’Est, qui accèdera à la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne (UE). Grand pays de plaine traversé par le légendaire Danube, la Hongrie dispose d’un sol propice à l’économie agricole. Elle possède un secteur agricole modeste, diversifié mais à l’intérieur duquel quelques productions pèsent un certain poids.
La Hongrie est le 3e producteur de maïs de l’UE (derrière la France et l’Italie, devant la Roumanie et l’Allemagne). Sa production de blé représente 4 % de la production de l’UE, à égalité avec l’Espagne et tout juste derrière la Roumanie, l’Italie et la Pologne. Au plan mondial, le pays se classe au 12e rang pour le maïs et au 22e rang pour le blé. La surface cultivée en céréales en Hongrie représente la moitié des terres cultivées. Seuls le Danemark, la Finlande et la Pologne possèdent un ratio plus important dans ce secteur. Le pays produit aussi de la betterave à sucre. Autres chiffres significatifs qui comptent sur le plan mondial : la Hongrie occupe le 16e rang des producteurs de vin, le 21e pour l’orge, et le 27e en terme de cheptel porcin. Cette filière et celle de la volaille constituent plus de 90 % des viandes de boucherie produites en Hongrie (1,378 million de tonnes au total). Si la Hongrie est plus discrète en matière d’horticulture, ses productions sont essentiellement centrées sur le maïs doux (un tiers des productions légumières), la pastèque, la tomate, le poivron vert, ou encore le petit pois côté légumes ; la pomme (les deux tiers de la production fruitière dans le pays), la griotte et les prunes et reines-claudes côté fruits. À noter que la Hongrie possède plus de 2 millions d’hectares destinés à la gestion forestière, essentiellement des feuillus.
En 2008, la Hongrie a enregistré la vente de 24 000 tonnes de produits phytosanitaires (ventes directes à l’agriculture par des organisations de commerce de moyens de production agricoles) : un quart pour les produits fongicides, un autre quart pour les insecticides, un tiers pour les herbicides, le solde se répartissant sur divers autres produits.
Agriculture, Hongrie et Europe
Dans l’économie hongroise, l’agriculture compte pour 4,5 % de la population active (3 % en France) et contribue pour 3,4 % au PIB du pays (2,1 % en France). Les exploitations sont principalement de deux types : petites ou grandes. Mais le nombre de coopératives et le nombre d’emplois agricoles diminuent année après année.
Pour l’année 2008, l’agriculture hongroise a reçu, au titre des aides à l’agriculture et au développement rural, 426 millions de forints (1 euro = 278 forints), en recul par rapport à 2007. Un bon tiers de ces aides a été apporté par le budget national de la Hongrie, et les deux autres tiers par les fonds financiers de l’UE. En intégrant l’UE, les trois grandes priorités de l’agriculture hongroise, au titre des aides européennes, ont été la création des bases d’une production compétitive de matières premières agricoles, la modernisation du secteur de la transformation des produits agroalimentaires et le développement des zones rurales.
Enfin, par rapport aux négociations sur la future PAC, la Hongrie a fait savoir qu’elle se sentait proche de la position commune franco-allemande. Côté OMC, la future présidente du Conseil pour le premier semestre 2011 possède des vues qui épousent celles de l’UE en la matière. La Hongrie plaide pour une négociation OMC dans le cadre des dispositions de la PAC et qu’aucun sacrifice supplémentaire ne doit être consenti.
Thierry Michel

Agriculture en chiffres
À retenir
• Pour appréhender les filières et sous-filières agricoles hongroises, voici quelques chiffres qui permettent de situer, par rapport à la production agricole dans l’Union européenne à 27, la place de l’ex-royaume magyar :
- production de blé : Hongrie, 4 % ; France, 27 %.
- production de maïs : Hongrie, 14 % ; France, 26 %.
• D’autres chiffres bruts de production pour comprendre l’agriculture hongroise :
- 16,9 millions de tonnes de céréales récoltées en 2008.
- 1,8 million de tonnes de légumes produits en 2008.
- 840 000 tonnes de fruits produits en 2008.
- 1,378 million de tonnes de viande de boucherie produite en 2008.
- 1,79 milliard de litres de lait de vache.
- 3,8 millions d’hectolitres de vin produit en 2008.